Stanovisko OSMD k návrhu zákona o podpoře bydlení předloženého MMR ČR v březnu 2001 

Za OSMD v ČR vypracovali Ing. Robert Axamit, Libor Dellin, místopředsedové OSMD v ČR, zasláno na MMR dne 12.3.2001

V celém programu podpor postrádáme sociální hledisko, které by příjmově a majetkově omezovalo příjemce podpor, což povede k značnému plýtvání penězi daňových poplatníků.
Proto doporučujeme doplnit sociální hledisko v textu celého návrhu zákona, např. formou omezení příjemců podpor násobkem životního minima a čestným majetkovým prohlášením. Podobné hledisko zavést i u uživatelů bytů postavených se státní podporou.

§ 2

Nerozumíme slovu "převážně" v § 2 d,e. Znamená to, že když v domě bude více než 51 % ploch pro bydlení, bude stát podporovat výstavbu takovýchto komerčních objektů, kde z ekonomického hlediska naprosto převažuje komerční činnost ?

Proto doporučujeme zpřesnění tohoto slova tak, aby byla podporována jen poměrná část stavebních nákladů prokazatelně vynaložená na byty.

§3:

Předmětné ustanovení uvádí, žepokud ministerstvožádosti o poskytnutí podpory nevyhoví, na návrh žadatele rozhodne soud. To je však vrozporu s ustanovením § 1 odst. 4, který uvádí, že na podporu podle tohoto zákona není právní nárok. Pokračování této věty "pokud dále není stanoveno jinak"je značně matoucí . V popisu jednotlivých druhů podpor je třeba jednoznačně specifikovat, zdaprávní nárok je či není.

§ 6

Nesouhlasíme s nekonečným prodlužováním programu výstavby tzv. nájemních bytů, neboť se domníváme, že celý program je založen na sebeobelhávání, neboť převážná většina takto postavených bytů jsou ve skutečnosti byty vlastnické.

Proto doporučujeme celý § 6 vypustit a ostudný program ukončit v rámci MMR ČR.

§ 8 a § 9

Nesouhlasíme s tím, aby se pro účely tohoto programu za bytový dům považoval pouze dům panelový. Jde o účelovou manipulaci s realitou, neboť domy postavené panelovou technologií jsou v průměru v daleko lepším technickém stavu a v zásadě i moderněji vybaveny, než domy starší postavené klasicky. Celý program oprav panelových domů je umělá bublina vyvolaná překvapivým zjištěním, že po 30 - 50 letech musí každý, tedy i panelový dům, projít střední, nebo velkou opravou. Převážně díky regulaci nájemného a v některých lokalitách i díky nízkým tržním cenám bytů chybí na tyto opravy peníze. Přesto průměrná cena střední opravy a modernizace se odhaduje na cca 250 - 300 000 Kč na bytovou jednotku, zatímco u starších domů je v průměru asi dražší. ( nutnost dostavět výtah, dražší hůře standardizovatelné okna, dveře a jiné stavební prvky a materiály, nutnost vypořádat se s požadavky památkářů, problémy se statikou domu atd. ) Přitom regulace nájemného je díky kategorizaci bytů tvrdší právě ve starších domech.

Proto doporučujeme skončit s chápáním bytových domů jen jako domů panelových a toto přídavné jméno z návrhu zákona všude vyškrtnout.

Stále častější zaklínání se různými sociálními dokumenty v oblasti bydlení viz. strana 8 materiálu je mimo ekonomickou realitu ČR, kde na jedné straně neexistuje žádná reálná představa, natož program na zajištění sociálního rozměru bydlení respektující naši ekonomickou realitu. Na druhé straně se slovem sociální mnozí ohánějí zejména když prosazují protisociální regulaci nájemného, přidělování podpor bohatým a odmítají zavést skutečné cílené podpory bydlení. Pokusil se např. někdo spočítat kolik stovek mld. Kč by stálo např. poskytnutí bydlení starším osobám přiměřené jejich potřebám a zdravotnímu stavu atd.

Dále pochybujeme o plné slučitelnosti navrhovaných dotací s právem EU, neboť některé dotace zřetelně narušují kodaňské kritérium, kde se praví, že "rovnováhy mezi nabídkou a poptávkou musí být dosahováno volnou soutěží tržních sil ."

Robert Axamit, Libor Dellin